依法使用國家土地的權(quán)利。國有土地使用權(quán)的主體廣泛，任何單位和個人，包括境外的企事業(yè)單位和個人，符合依法使用中國國有土地條件的，都可以成為中國的國有土地使用者。
國有土地使用權(quán)具有重大意義。國家作為國有土地者并不直接使用土地，而是由具體單位和個人來使用。國有土地的權(quán)能一部分由土地使用者實現(xiàn)，一部分由國家通過收取土地使用稅(費)和土地使用權(quán)有償出讓的形式來實現(xiàn)。是指民事主體依法對國家的土地享有使用和的權(quán)利。
由于中國法律禁止土地買賣，國家土地權(quán)一般不能流轉(zhuǎn)，因而國家對國有土地的處分權(quán)主要是對土地使用權(quán)而言，劃撥、出讓或者確認、收回土地使用權(quán)的權(quán)利，都可以理解為對土地的一種處分。有償取得的國有土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓，因此，國家土地權(quán)中的處分權(quán)有一部分也可以有限制的由土地使用者來行使。
在農(nóng)村，農(nóng)民使用國有土地和使用本集體的土地，除了在法律概念上不同外，其他方面已沒有本質(zhì)的區(qū)別。國家在收回農(nóng)民長期使用的國有土地時也要給以適當(dāng)補償。依法有償受讓取得的國有土地使用權(quán)，成為一種完整意義上的財產(chǎn)權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、贈與、繼承、抵押，與一般通過劃撥取得的國有土地使用權(quán)不同的是“有償”、“有期”，這是國家憑借土地權(quán)對使用權(quán)進行的一種限制，是實現(xiàn)土地權(quán)的一種措施。
國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
在我國土地權(quán)分為國有和集體兩種。國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指從國家取得土地使用權(quán)的個人或者集體將其土地使用權(quán)以有償方式在一定時期內(nèi)出讓，租借給他人的經(jīng)濟行為。通常是指城市土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。一是對土地者和土地使用者依法享有的占用、及處分權(quán)進行保護。二是對土地者和使用者的這些權(quán)利進行限制和調(diào)節(jié)。
按照我國土地權(quán)與使用權(quán)分離的原則，實行國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度。
一、土地使用權(quán)出讓：指國家以土地者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓渡給土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為?？梢允褂门馁u、招標(biāo)、雙方協(xié)議的方式。
二、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓：指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為?？梢允褂贸鍪邸⒔粨Q、贈與的方式。
三、土地使用權(quán)出租：指土地使用者作為出租人，將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
四、土地使用權(quán)抵押
五、土地使用權(quán)終止
國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件
除一般的民事行為生效要件外，尚須如下要件：
1、以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件
(1)按照出讓合同約定支付全部土地出讓金，并取得國有土地使用權(quán);
(2)按照出讓合同約定進行開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)總額的25%以上，屬于成片開[2]發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件;
(3)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋權(quán)證書。
2、以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件
(1)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人;
(2)領(lǐng)有國有土地使用證;
(3)具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明;
(4)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。
國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓注意事項
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓的行為，包括出售、交換和贈與。國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓就是其中的一種。在轉(zhuǎn)讓過程中出讓方和轉(zhuǎn)讓方要注意相關(guān)事項，例如未按國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)就無法轉(zhuǎn)讓等。
一、轉(zhuǎn)讓合同的形式
國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
二、國有土地的權(quán)屬調(diào)查和資信能力調(diào)查。
1、轉(zhuǎn)讓合同簽訂之前，要對轉(zhuǎn)讓方的轉(zhuǎn)讓主體資格進行核實。轉(zhuǎn)讓方須是國有土地使用證上載明的土地使用者。土地使用者為國有或集體單位的，應(yīng)提交有資產(chǎn)處分權(quán)的機構(gòu)出具的同意轉(zhuǎn)讓的證明。
2、轉(zhuǎn)讓方也要認真審查受讓方的資信能力，包括銀行資金證明、有無重大債務(wù)糾紛等，以免造成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后資金無法收回的結(jié)局。
三、轉(zhuǎn)讓價格評估事宜
在轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)該對土地轉(zhuǎn)讓價格進行評估。因為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格的，市、縣人民政府有優(yōu)先購買權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場價格不合理上漲時，市、縣人民政府可以采取必要的措施。尤其是轉(zhuǎn)讓方為國有單位時，國有土地及相關(guān)資產(chǎn)須經(jīng)法定估價機構(gòu)估價，并經(jīng)國土部門予以確認。
四、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的擔(dān)保
1、擬轉(zhuǎn)讓的國有土地使用權(quán)是否存在瑕疵問題，是受讓方必須關(guān)注的重點。轉(zhuǎn)讓合同簽訂之前，必須去國土部門、房地產(chǎn)主管部門進行調(diào)查，核實有無抵押與被采取司法限制。
2、鑒于有無土地權(quán)屬及相關(guān)爭議不易調(diào)查，加之受讓方的履約能力難以判斷，應(yīng)明確雙方相互提供擔(dān)保。
五、有關(guān)稅費
轉(zhuǎn)讓合同簽訂之時，雙方應(yīng)對有關(guān)應(yīng)繳納的稅費項目、標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額進行咨詢，并對稅費負擔(dān)問題進行明確。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，稅費的計算依據(jù)一般為土地成交價，若成交價格明顯低于正常市場價的，則應(yīng)以土地評估價作為計算依據(jù)。
六、土地用途及相關(guān)用地條件的變更
1、國有土地轉(zhuǎn)讓往往涉及土地用途變更問題，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓尤為突出。土地用途及相關(guān)條件能否變更、變更程序及費用負擔(dān)應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同中約定清楚。
2、轉(zhuǎn)讓前的土多是工業(yè)用地、用地等，轉(zhuǎn)讓后多為商業(yè)或住宅開發(fā)用地，不僅要經(jīng)規(guī)劃部門變更土地用途，補繳土地出讓金，且須繳納相關(guān)配套費用。有的雖不改變土地用途，卻需改變出讓合同限定的建筑密度、容積率、綠化率等用地條件。
七、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時地上建筑物、其他附著物權(quán)歸屬問題
1、地上建筑物、其他附著物的人或者共有人，享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物權(quán)時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。
2、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力及于地上建筑物，無約定的，推定包含。國有出讓土地未達到規(guī)定開發(fā)程度不得轉(zhuǎn)讓，劃撥國有土地?zé)o地上建筑物不得轉(zhuǎn)讓。
3、土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理過戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并依照規(guī)定辦理過戶登記。
八、權(quán)屬變更程序與支付轉(zhuǎn)讓價款問題
因國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)合同簽訂、國土部門審批、補辦相關(guān)手續(xù)、登記辦證等多個環(huán)節(jié)，有時還涉及抵押權(quán)解除等程序，故轉(zhuǎn)讓費的支付應(yīng)采用分期付款方式。即根據(jù)轉(zhuǎn)讓程序設(shè)定付款期限與金額，體現(xiàn)相互制約與督促作用，以降低雙方交易風(fēng)險。
九、國有土地使用權(quán)設(shè)定抵押后的轉(zhuǎn)讓問題
國有土地使用權(quán)設(shè)定抵押后，并非不能轉(zhuǎn)讓。可通過與抵押權(quán)人協(xié)商，以其他擔(dān)保方式置換或以轉(zhuǎn)讓費支付借款的方式解除抵押等方式，實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓目的。
文章結(jié)尾：以上相關(guān)事項，是國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓交易中經(jīng)常出現(xiàn)一些問題，土地轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)多加留意細節(jié)，不僅有利于降低交易成本，還有利于控制法律風(fēng)險，避免出現(xiàn)違法現(xiàn)象。
客服電話：0571-88590988
浙ICP備16046750號 COPYRIGHT@2020 銘豪寫字樓網(wǎng)
杭州站 切換城市>
0571-88590988 
